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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝🏈酿对实施已20多年的价格法🔻进行修订,治理低价无📩序竞争是此次修🔐法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管🚥总局联合🐛起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修📪订正当其时,修正Ⓜ草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监🎴管体系添上重要一环。
此次👆修正草案中,对低价倾销🤶有关条款的完善颇受关🎗注。中🏛国宏观经济研究院经济研究所📓副所📵长郭丽岩指出,低价倾销是一种❌恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相🚹关行业企业利润🏿下滑甚至亏损面扩大,使企业在稳定生🐌产经营🦒和扩大就业岗位方面🚀面临更大压力,这对居🐟民家庭尤其是中低收入🕸群体增收也会造成不🚁利影响。
现行价格法❎对低价倾🖕销的规定构成要件较为复杂,适🌄用范围仅限于商品,适用情形仅🧐限于经营者自行销👬售,难以完全适应😭当前平台经济兴起、服务消😐费旺盛等形势变化和执🎙法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格🌴法第十四条📔第一款第二项🎉修订为“在💎依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等🌈商品或者有正当⛄理由降价提供服务外,为了排挤竞争🤾对手或者独👒占市场,以低🌩于成本的价格倾销,或者强制其他经💂营者🌓按照其定价规则以🎤低于成本的价格倾销”。
中国社会科💭学院大学🌶法学院副教授韩伟分析称,上述修🐧订优化了低价倾销行为的构🕋成要件:一看手段,即其✈定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否🖌是为了排挤竞争对手或🌐者独占市场,即经营者企图🔘通过🔁低于成本的价格争取顾客,占领市场,或者🕙扩大市场份额,从而达到🌙削弱甚至驱逐竞✴争对手的目的。由此,为加强监管✍执法提♊供了有力法律支撑。
修订后,价格🗨法规定的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体🍙从交易中的卖方扩展🐛至制定定👈价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可🔗能出现低价倾销行为,如经营者在提供服务时🎸以明显🗻低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维🚚护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草🏻案新增了经营者♍强制其他经营者👰按照其定价规则进行低价倾⭕销的情形,将推动其他📋经营者低价倾销的行为📄纳入价格法规制范围,弥补了监管制度🛬空白。
中国人民大学📦法学院教授孟雁北注🌌意到,在完善💏关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当🤙价格行为规定的🏻同时,修正草案🚕特别增加了“经营者不🤑得利用数据和算法、技术以及规则🎷从事前款✅规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济🔣时代经营者的商业模式、盈利模🐜式发生重要变化,需要价格法💙对相关不正当价🏽格行为进行规制,以回应监管实⏬践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争📎带来的问题需要综合整治。低价无序竞争Ⓜ作为其最突💶出的表现之一,除了价格法,其他法律亦可🔅发挥重要作用。
比如,新修🌀订的反不正当竞争法规定,平台经营🤯者不得强制或者变⏳相强制平台内经营者按照其定价规则,以低于成本的价格销售🎷商品,扰乱市场竞争🍘秩序。现行反垄🤑断法明确禁止具有🥌市场支配地位🥡的经营者没有正当理由,以低于成本🏠的价格销售商品。
韩伟称,针对低🕖价无序竞争问题,修订后🌘的价格法将与反垄断法、反不正🥙当竞争法构成综👺合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价格法👅及相关法🚳律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于中国增强全🧥国统一大市场🥓对内对外的🏥吸引力和影响力,从而为做强国内👭大循环提供良📞好价格环境。(完)
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April/國府田瞳/七瀨步/三宅ありさ
(青岛日报/观海新闻记者 天野小雪)责编:
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