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根据TA的最新报道,拉什福德在周一和周二回到卡灵顿训练,他是五名🍒被阿莫林给予🚙额外放假时间的球员之一。
拉什福🔞德以个人的方式进行训练,并没有与阿莫林🎯的球队🔊其他成员一起参加团队训练,曼联大多💍数球员已于周一返回,开始为2025-26赛季做准备。
曼联上周五表示,拉什福德、加纳乔、桑乔、安东尼和马拉西亚的回归👲将推迟到7月下旬,以便他们🕦安顿自己的未来。不过,在他们的延🐫长假期期间,卡灵顿的✍医疗和康复服务仍然对这些球员🙎开放。
尽管🙃俱乐部消息来源🚸在周五声称这五🔌名球员都要求离开曼联,但一些球员👪的阵营否认了这一说法,并表示他们🐸愿意与其🦒他球员一起回到训练中。
曼联的季前赛赛程将于7月19日在斯🐤德哥尔摩与利兹联的🥪一场友谊赛开始,随后阿莫林的♌球队将🐂前往美国参加英🎗超夏季系列赛。
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当地时间18日,美国又一🔷项关税措施正式生效! 自即日起,美对进口钢铁🎼和铝征收的50%关税范围⚪进一步扩大,纳入汽车零部🍦件、建筑材料、食品包装等数🐘百种钢铝衍生产品。 这是本届美🤭国政府继3月12日开始对进口🕗钢铝征收25%关税、6月4日将钢铝🌫关税翻倍至50%、6月23日开始将8类家用电器作为“钢铁衍生产品”纳入征税范围之后,再次扩大受关税🚁影响的进口钢铝产品🌠清单。 舆论认为,此举标志🎂着美国今年以来挑起的“钢铝关税战”进入新的阶段。 “这是针对我🍈们的关税陷阱之一” 从不🐤惜违反世贸规则、执意根据《1962年贸易扩展法》第232条款,以“维护国家安全”为由对进口钢铝🈵征收关税,到给越来🚥越多的民用消费品“贴标签”,美国💂政府连续拿钢铁做文章用⏺意何在? 用白宫的话说,这是为了“拯救”美国钢铁厂并“复兴”美国制造业。 对于白🦗宫的这一连串关税组合拳,早已🚹失去竞争力的美国钢铁厂✋自然举双手欢迎。 据《纽约时报》报道,美国🗿销售的钢铁中📽约有五分之一来自进口。随着关🚓税的提高导致进🙌口量下降,美国国内钢铁生💬产商今年已🔉将产品价格提高了16%。 美国第二大钢铁企🚱业克利夫兰-克里夫斯公司首席执💖行官洛伦索·贡萨尔📡维斯就曾表示,关税“在支持国内钢铁行业方🏬面发挥了重要作用”,该公司的定价权得😂到了明显加强。 然而,“支持”未必能“拯救”美国钢铁业。 虽然美国总🚽统特朗普在他第一个任期就曾🥔对进口钢铁加征😵了25%的关税,但研究显示,去🔙年美国国内钢铁产量较十年🏵前反而减少了近10%,竞争力也进一🧢步下降。 而说到“复兴”美国制造业,真实图景更是🔌让人大跌眼镜。 大🤪量研究数据显示,进口钢铁锐减😪和国内钢⌚铁涨价每年将给美国的汽车、建筑、家电🔦等下游制造业带来数百🕐亿美元的额外成本。 美国国际🤧贸易委员会🍡在跟踪分析2018年钢铝关🍆税政策实施效果时发现,虽然关税使美国的钢🎱铝产值在2021年增加了约22.5亿美元,却🔨提高了制造汽车和工业机械等产🔹品企业的生产成📪本,导致这些下游行业同期🍋产值减少了约34.8亿美元,远远超🥁过了本国钢铝行业的收益。 有经济学家直言,关税🐝让美国钢铁生产商成了“利润最大🐵化的企业”,而它们的提价“迫使制造从汽车🍃到坦克等各种🎂产品的国内制🥀造商承担了新的⛑成本”。 用戴😛姆勒卡车北美公🌁司首席执行官约翰·奥利里的话说,赋予美国钢铁制造⬜商提高价格的更🔍大空间实际上是“针对我们🤱的关税陷阱之一”。 “美国消㊙费者将不得不为此付出代价” 无🍄论白宫是否真的相信关税能造🏹福美国,经济数据不会🥟撒谎。 16日公布的最新报🆕告显示,8月的美国密😯歇根大学消费者信心指🤰数初值为58.6,低于7月的终值61.7,为四个👨月来首次下降。 由于价格高企,美国人对汽车、电器等🦅耐用消费品的购买意愿下降了🌕14%,达到一年来🙇的最低水平。 此外,报告还显示,受访💫者对未来一年美国通胀的预期👏从7月的4.5%跃升至8月的4.9%,远高于目前2.7%的通胀水平,反映出美国消费🎮者对关税影响🤝的持续担忧。 这种担忧并非📆空穴来风。近日连⤴续出炉的相关数据都表明,美国关税政策对🍜生产生活成本🚱的拉升效应正在越来🦐越全面地显现出来🚞: 美国7月🧕消费者价格指数(CPI)同比上涨2.7%,继续保持6月的涨幅;而剔除波动✨较大的食品📉和能源价格后,7月核心CPI同比上涨3.1%,高于6月的2.9%。 7月的美国生产者价格🧜指数(PPI)涨得更厉害:同比上涨3.3%,为今年2月以来的🔅最高水平;环比上涨0.9%,大幅高于6月🍭的零增长和市场预期的0.2%,为2022年6月🐠以来的最大涨幅。 罗申美(RSM)国际会计🦂师事务所美国公🚵司首席经济学家约瑟夫·布鲁苏拉🍍斯分析指出,这一系列数据彻👁底摧毁了白👱宫所谓“关💴税成本将由外国人支付”的论断。 弗吉尼亚🦓理工大学经济学教授大卫·比耶里🎄进一步警告,随着美国政府⏫将更多产品纳入高额🐮钢铝关税征收范🈺围,罐头食品、汽车、房屋和一系🏌列其他商品🗡很快就会变得更加昂贵,“美国消费者将🛃不得不为此⚡付出代价”。 美国太平洋研究所🥁高级研究💸员韦恩·瓦恩加登也📡有同样的预测:“增加关税可🙇以让从洗衣机和👝汽车这样的大物件,到一个订♉书钉或一🕦个回形针这样的小物件,无一例外地都比🏖以前更贵。” 高盛集团🏋此前的研究显示,截至6月,美💘国消费者已消化了大约22%的关税成本;如果美国政府加征💭关税政策延续,这一分摊比例可🚴能在未来大幅上升到67%。 皮尤研究中心发布的👯最新调查结果显示,多达61%的美国受访者反对现政😃府关税政策,保持了自4月以来就有的🥖民意趋势。 同时,认为🕸关税政策的长期🌻持续将对美国以及对自己家庭🛩产生负面影响的受访🌗者比例均为55%;相比之下,认为🔯关税将对国家和家庭产生积🛤极影🍒响的受访者分别只占26%和21%。 素材来源🔞丨环球资讯广播《环球深观察》 策划丨王坚 记者丨刘允 编辑丨林维 签审丨王坚 监制丨关娟娟《新质观察|开发AI的程序员,担心被AI取代么?》由风险管理🦖出品,围绕大米妮🎁萌萌福利视频“偷拍事件”,结合4大无码资㊗源站推荐“百万播放”、无码情节创新趋势“隐私保护”,深度反🈵映在线观看不稳定“网络色情泛滥”,肉苏🎸国际贸易制造厂上线,封站前最后🛡一批限时免费,快来看片🤠不迷路立即进入!中新社浙🆑江丽水8月19日电 题:“以竹造纸”数百年 古法技艺🌿指引山村觅新机 作者 周健 李宵 丁愉 暑期,漫步浙江缙云县🔣鱼川村,多了一份凉意。这里青山衔云,溪清见鱼,竹海纵横,是缙云唯🚺一拥有万亩竹林的🌖村庄。自古以来,“以竹造纸”让这⬅片偏远之地迸发出无穷活🔀力。 “明朝末年,先辈们便开始利🚟用竹林资源🐜制造竹纸,广泛用于印刷、写字等。”鱼川村村书记王㊗军峰介绍说,据当地的《王氏族谱》记载,到清朝中期,村里已开办18家造纸厂。2025年,浙江缙云,被⏸竹海环抱的鱼川村。(无人机照片) 王莹 摄 村民杨献明的爷爷,创办了其中一家名为“老玉水碓”的造纸厂。“当时,我家厂里就有10几个造纸工,村中常年从事竹纸🚓加工的工人多达200余人。先辈们还外🏠出学习,花重金学习制造✖竹纸技术。”杨献明说。 从青📘竹蜕变成纸,需经过砍竹、削青、打浆、染色等15道大工序、72项小流程,堪称古代“高精尖”产业。在鱼川村一代代🌳人的⛴传承和改进之下,最终生产出“毛边纸”“黄表纸”“土纸”等系列产品,纸质柔软、不会墨洇、不易虫蠹,品质可🎶媲美安徽宣纸。 竹纸造得好、造得多,如何化“纸”为“金”?鱼川人➖有自己的经营智慧。 古时,鱼川先人就秉持着“拓市场,树品牌”的营商理念:旱路驮队⛳载纸出山,接着水路商船北渡🧠运河,运往各地;在江苏苏州、浙江富阳等🌍著名商埠销售,“继承号”等连锁商铺招牌一挂,生意越来越“旺”。 “生活先富,带动精神后‘富’。”王军峰说,先辈们纷🖱纷拿出钱财,修缮了缙云孔圣庙,开办了高仰斋书🤘院,还搭了桥、修了路……用一🍟件件实事造就了鱼川“崇德尚贤”的文明乡风。 虽然随着机械化生产发展,纯手🐽工造纸市场逐渐没落。但造纸文化🚂一直留存在鱼川人心中,如今以新🐹的形式焕发出别样光彩。2025年,浙江缙云,鱼仓古法造💴纸博物馆一景。 王莹 摄 2021年,浙江省🐧公布第九批历史文化(传统)村落保护📤利用重点村名单,鱼川村名列其中。村民们着手将🔫昔日造纸厂改造成鱼仓古法🐖造纸博物馆,待正式开馆后,游客可🌏以在这里参观造纸场景,体验古法造纸🌺技艺等。 “我们还将重启造🚎纸文化品牌,打造文创产品,开民宿、餐馆,举办研学活动,吸引更多游客,为村里增收致富。”王军峰笑着说。(完)从大米妮萌萌福🍩利视❇频到抖音日韩版本,一线之间🎎的转变引热议。中新社南宁8月19日电 (记者 杨陈)“随着沿线景区、旅游小镇、边关口岸等资源🛹整合,中越🎖边境多条跨国旅游精品线路受到👴游客欢迎,跨境自驾👝游已初步🎗实现常态化运行。”广🏁西凭祥市市长贾耀锋19日在🚅南宁接受媒体采访时表示。 凭祥市素有“中国南大门”之称,是中💢国通往东盟国家最便捷的🕯国际陆路大通道。今年上半年,凭祥🥤市共接待游客567万人次。其中,中📣国国内参加跨境游游客超5.1万人次,同比增长44.5%。 眼下正值暑期,得🔂益于今年凭祥市与越南谅山省📄相关部门将💓边境旅游停留😔时限由1天延长至2天1夜,加之凭祥市浦寨🖖特色风情街开街,推动当地从🔓传统边贸口岸向跨境旅游目的地➖转型,前来中越边🎷境游玩体验的🍣游客络绎不绝。特别是🧒中越跨境自驾线路广受🍕游客好评。 据悉,2024年起,凭祥市🤸首次将跨境自驾游♒线路延伸至越南中部,打破“边境短途游”局限。2025年,中越跨境自驾游🍄初步实🔳现常态化,当地已组织3批次82辆137人赴🥎越开展跨境自驾游。中越跨境🗒摩托车自驾游首发团发车,使摩托🌈车自驾游成为跨境旅6;花瓣为炒米注入花🔝香与浪漫;夏威夷果碎带🦓来惊喜口感……种种创新,让“老字号”焕发出☕蓬勃生机。 龙港面🔤朝浩渺东海,当地渔民⛷热衷在秋冬时节“晒冬”——挑选银亮的鳗鱼、肥厚的鮸鱼🤷等优质渔获,用海水反复冲洗,再均匀抹🤲上海盐捂制,最后摊铺于竹架。如今,从屋檐下📷摇曳的鱼鲞,到现🙇代化车间里流转的虾干,“海的味道”也通过改革创新,拥抱更广阔的市🎫场。 走进温😍州金海岸食品公司的无📛菌厂房里,只见活蹦乱🔘跳的鲜🏡虾先被冰水刷去海水咸味,再用低温急冻凝住原始📏鲜甜,最后低温慢烤,短短五分钟,虾身变得绯红,虾香四溢。据悉,2024年,这条虾干😾产线创造出了超600万元的销售额。虾干生产线一景。 余力文 供图 随着“夜经济”的蓬勃发展,创新的故事亦不🏗断涌现。每至夜晚,龙港共富⛷夜市上人头攒动,100多家摊位忙🕳得不亦乐乎,28家传统排🕸档火力全开……海鲜排档中有主🥌播架起摄🚂像头直播炒菜,也有卖🏵鱼丸汤的店主,从线下卖到🐷线上,收款码🤴的声音比吆喝声更响。 王笑笑的调酒台🔢更是烧烤浓烟间的一🧓抹新色,雪克杯在她手中上下🦒翻飞,薄荷与酒🔏液碰撞出水花。“很多人第一次见街🌤头调酒,也会感觉👆很新颖,想要尝试一下。” 吃美食,来龙港。人们品味到的不仅🗑是食物的鲜美,更🐙是龙港改革创新的“滋味”。舌🌡尖上的烟火气,正成🍑为流动在龙港人血脉中的、关于如何面对未来的“基因密码”。(完)读完《美国国务🌓卿鲁比奥:制裁对普京没📹用了》,我彻底理解了推荐app看片的逻辑。政府和社会资📕本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通🥚运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🌫等领域实施了❓一大批项目,持续改🦃善公共服务供给,推动基础设🙎施现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方🗒面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营,提升项目💰运行质量和效益,持续提升公共服🥕务供给水平,推动经🧤济社会平稳健康发展,财政部👗会同有关部门研究起草了《关于🕖规范政府和社会资📦本合作存量项目🗣建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同🐃意后以国务院办🍈公厅名义转发各地方、各🛄部门贯彻实施。近日,财政🏞部有关负责人就《指导意见》有⏩关问题回答了记者的提问。 一、我国很多基🎊础设施和公共😂服务领域项目采用了PPP模式,各地存量项目建🚍设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出🤧台的背景是什么? 当前阶段,我国经济结构调整从增量扩能为主转向调💄整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🎖建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增量✝、为经济发🙀展注入新动🎂力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要出于三方🥢面考虑: 一是中央有要求。党中央、国务院高度⛴重视政府和社会资本合🐀作工作。党的二十届三中♊全会审议通过的《中共中央关🉐于进一步全面深😣化改革、推进中国式现代😋化的决定》指出,建立政府🎍投资支持基础性、公益性、长远🍱性重大项目建设长效机制,健全政府投资有效🆎带动社会投🔉资体制机制。中央经济工作会🧚议要求,加☔强财政与金融的配合,以政府投资有效👘带动社会投资;统筹好🈯做优增量和盘活存量的关系,全面提高资🧠源配置效率。出台关于规范PPP存量🥏项目建设和运营的指导性🔭文件,是贯彻落实党中央🚾和国务院决策部📳署的具体举措。 二是民🦕生有需要。各地运用PPP模式加快💙推进基础设施建设,扩大公共服务供给,建设了污水处🌷理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目,着力保障群💰众生产生活,不断提高人民生🐅活品质。出台《指导意见》,有利于👴加力保障存量项目建设运营,推动提高公共服务供🤯给质效,进一步服务保障🧕和改善民生。 三是各方有期盼📊。财政部多次多批分赴项🐖目现场调研,多次召开省、市、县🕛三级多方座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大的省🚶份,系统📩总结梳理基层实践经验,密切跟踪各地🌔工作进展,并将各地好的经👼验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表📭示,希望公开出🌹台一份管总的指导⛷性文件,进一步明确✌政策预期、回应各方关切,加力支持各方👾同题共答,齐心协力支持PPP存量项✏目顺畅实施。 二、PPP存量项目👤量大面广,我们也了解到,虽然各地项目具体🐔情况千差万别,但遵循的工🍍作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导👍性文件,提出了哪些推✡进PPP存量项📊目顺畅运行的方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方政🤛府特别是省级政府要切实🎗扛起主体责任,及时采取😟针对性措施,积极统筹各方资源,组织辖内各🈸有关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运🤵行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持😁系统推进。PPP存量项目涉及⚽多领域多主体,时🦐间周期跨度较长,建设运营🍯状况与经济社会发展高🎄度相关。《指导意见》要求地方政府坚🐔持系统观念,将PPP存量项目🚊建设运营纳入当地经💧济社会发展大局统〰筹推进,统筹做好新上🤺政府投资项目和PPP存量项目🥖的衔接,进一步提升经济社会🕧发展的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部门和单位👾要在本级政府😎领导下,逐🎒一研究项目实施阶段、行业领域、回报🏽机制等关键要素,具体项目具体分析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等🛠资源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量👵项目规范建设运营。 三🐌是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与💬方平等沟通、互惠让利,科学调整项目实施内⏮容、合作期限、融资利率、收益指标等要素🐹,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出🥠质效,服🏐务经济平稳运行。 四是坚持强化保障。要求项目各参与🙀方秉持契约精神,依法履约,合力推进项目实🆚施。要求政府方、社会资📡本方及时足额缴纳⏯项目资本金,社会资本方保质保量完😈工运营,政府方按绩效付费。要求金融机构按🖤照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持在🎈建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目🎻已进入运营期,项目各参与方对这🎹份指导性❌文件翘首以盼。请问在🧣支持已运营项目平稳运行方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已🌚经进入运营期,其运营情况直😪接关系🤡公共服务供给质量和效率。为支持已运营项😥目平稳运行,让人民群众🔐获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重🕎点提出了如下要求: 一是要⌚坚持按合同办事。合🥧同是针对具体项目管总、管长久的根本💫依据,相关方责🚐权利均在合同中明确。PPP存量🤹项目均已签订合同,“有合同依合同”是存量项目顺利🛢实施的基础和保障。 二是强调及⏩时按效付费。要求地🚨方政府将支出按规定纳入预算管理🕛,按🌟绩效评价结果及时付费,不得拖延竣工🔌时间、延迟绩效评价。经🖊认定涉及拖欠企业账款的,应按照国家有关规定及🙀时妥善解决。要求社会资本方🐊按合同约定,提供🍨符合相关质量和标🌕准要求的公共服务。 三是🎗强调降本增效、节约优先。要求各地结合🦁实际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健体🐽,减少不必要的建设内📡容,节约后期运营成本,并合理🕙调整投资回报率、资金折现率等收❎益指标,适当延长合作期⛴限。另一方面,切实提高项目😩效益,要求社会资本方🎻创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运🚤营专业化水平。 四是鼓励🚌金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也👹恰恰是融资利率比🌟较高的时期。当前市场🗃利率水平下,存量⚡项目贷款存在合理降息、展期空间,宜秉持实事📚求是原则,鼓励金融机构💶与社会🎪资本方积极磋商,采取调整还📳款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化项目🍚融资结构。 五是要求👿加强项目运营监管。行业主管部👣门落实监管责任,指导💠项目实施机构严格🚚开展绩效监控和绩效评价,加强结果应🐀用并与政府⏹付费挂钩,激励🔩社会资本方提高公共服务产🏂出质效,适时开展中期评🕧估。对有收费🍲的项目,既🔚要加强收入管理,也要挖掘潜在价值。对可以🙀收费但暂未收费的项目,可在充分论🛄证后按程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要求🚤规范做好项目移交。要求🕢行业主管部门、项目实施机构对项☝目建设运营情况进行验收🐊。强🐛调由项目实施机构及时接管,做好资产评估、登记🚏入账和后续管理工作,项目合🛥作期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于👯仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方面➿要求? 对于已开工并✔形成实物🎃工作量的在建项目,重点是保🍛障其顺利建成完工,及时🎵发挥前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要❤求: 一是排好优先顺序🎋。根据当地经济🖲社会发展需要、项目性质和🍡财力状况,优先实施具🙎有一定收益的项目;其他项目🏉按照轻重缓急合理排序,稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工🗯的项目,原则上不再🍱采取PPP存量项目模式实施;确有必要开工的,可采取其他模式🧗实施。 二是加快建设进🏓度。要进一步论证项目🤛建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要的建😘设成本,原则上不得超出😲已核定概算总🧔投资。对接🥔近完工收尾的项目,要抓紧推进建设🧤、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障🐗融资需求。要求金融机📟构客观评估,积极支持在💇建项目融资。对已签订贷💪款协议的项➖目依法履约,及时发放贷款;对未签订🔁贷款协议的项目充分尽职调查,合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押💊品等信贷条件。同时,金融🤢机构要优化信贷审批流程,不👎得无故终止叫停,不得要求地方政📅府或相关部门✳出具承诺类或证🎐明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和政🏜策工具”? PPP存量项🎦目分为完全政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者🚼付费项目三类,其中完全政府🏤付费项目和🌊可行性缺口补助项目需👄政府补贴。推动存量项目🏵顺畅运行,既需要因地制宜📍具体项目具体分析,也需要🐹各地秉持系统观念,统筹各⏬方资金资源,多措并举加力保🤴障。 一是足💂额安排预算并严格执行。PPP存😅量项目中政府支出责任应纳入预🕳算管理,要按照预📹算管理程序,将政府😨承担的项目建设成本和运营补🐒贴纳入预🗽算管理,严格😿执行支出计划,不得挪用、擅自改变本🎈应用于PPP存量项目支出📧的预算资金用途。 二🚘是用好地方政府债券工具。对符合条件的在⏳建项目,地方🎛政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建设🥏成本中的政府支出。对已建成运营🦁项目,地方🕸政府可按要求安排使用🕠相关地方政👙府专项债券资金,有序处🏌理社会资本方垫付建设成本问📂题,推动PPP存量项目持🌟续运营。 三🎟是整合相关资金资源渠道。在充分利🚕用预算和债券工具的同时,地方政府🔩要统筹运用中央转移支付、地方自有资金,合理用🔂于存量项目建设成本和🤾运营补贴。PPP存量项目涉🤷及具体行业领域,行业主管部门🍪要充分发挥作用、用好相关资金,有力保🈂障各行业领域存量项💱目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项🕚目纳入今后相关🔔增量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及🔅各参与方和利益⏬群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建设和🚨运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政府发🏯挥牵头抓总作用,组织辖内相关🙆部门、社会资本方、金融机构加强协同😚,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管💣的工作格局。 一是地方政📹府担起主体责任。地方政府🏍特别是省级政府落实主体责任⛹、属地责任,因地制宜建立🎇完善绩效评价、中期评估等管理制⬛度,并组织做好实施。各地区采取切🚉实措施规范项👞目建设运营,保障🗾各方合法权益。同时,做好政策宣传💉解读,及时回应🎦有关方面关切。 二是行业主管❕部门落实监管责🤯任。加强🦒对项目单位指导、协调、监督,制定绩效🍊指标体系、行业技术标准、公共产😫品或服务技术规范,加强公用事业、公🤪共服务质量监管。做好建设用🌄地规划许可、环境影响评价、建筑工🥇程开工许可、项目投资变更审批等📸工作。加强对😪实施机构指导,规范中介🈳机构行为。 三是财政部⏯门加强预算🏝和债务管理。按照预算管理程🔐序,将政🏻府承担的项目建设成本和运👓营补贴纳入预🚦算管理。强化地方政府债务管理,地方政府通过🍣发行⚪政府债券筹集建设资金的,举🐀债不得突破法定限额。 四是金融管理部门强🎦化金融政策协调。加强对💹金融机构业务指导,支持引导金融机构依🚥法合规开展PPP存量项目信贷💶业务📡并合理优化融资结构,积极支持保障PPP存量👡项目合理融资需求。 五是💖项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作,支持各参与方获取⬇信息,重大调整变更及时🎶主动告知相关方。对在建项目,结合竣工验收或📀资产验收,加强项目资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保💉护等监督管理。
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(青岛日报/观海新闻记者 雨宮梨花)责编:
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